الغلاف: رسم تحريري أصلي أُنجز بتكليف من كنداكة، 2026. وهو عمل رمزي وليس صورة وثائقية.

حجة الأزرق والأصفر والأخضر — ولماذا يجب أن يقرر الشعب

في الأول من يناير 1956، أُنزل العلمان البريطاني والمصري في القصر الجمهوري، ورفع إسماعيل الأزهري وزعيم المعارضة محمد أحمد المحجوب علم السودان المستقل.

كان العلم مؤلفاً من ثلاثة أشرطة أفقية: الأزرق والأصفر والأخضر.

يرمز الأزرق إلى النيل والمياه، والأصفر إلى صحارى السودان، والأخضر إلى الزراعة والغطاء النباتي. لم يستعر التصميم ألوان القوتين الاستعماريتين، ولم يضع السودان داخل عائلة أيديولوجية أوسع؛ بل وصف البلاد من خلال أرضها.

بعد أربعة عشر عاماً، استبدلت حكومة جعفر نميري العسكرية به العلم ذا الأشرطة الأحمر والأبيض والأسود والمثلث الأخضر المستخدم اليوم. ينتمي هذا التصميم بصرياً إلى عائلة أعلام التحرر العربية المرتبطة بمصر وسوريا والعراق واليمن ودول عربية أخرى، وإن كانت المؤسسات السودانية قد أعطت ألوانه لاحقاً معاني سودانية خاصة.

لكن علم الاستقلال لم يختف. بقي في الذاكرة العامة، وظهر بقوة خلال ثورة 2018–2019. وفي ديسمبر 2025، اقترح عبد الفتاح البرهان، رئيس مجلس السيادة الانتقالي وقائد القوات المسلحة السودانية، إعادته ضمن حديثه عن إعادة بناء الدولة السودانية.

يستحق الاقتراح نقاشاً جاداً. فعلم الاستقلال مميز، وله أساس تاريخي، ويمكنه تمثيل السودان من دون حصر تنوعه في هوية عرقية أو دينية أو جيوسياسية واحدة.

لكن أقوى حجة لصالح العلم هي أيضاً أقوى سبب لعدم إعادته بإعلان عسكري.

إنه علم الاستقلال الوطني. وإذا عاد، فيجب أن يعود عبر عملية دستورية وطنية شرعية.

العلم الذي رُفع عند الاستقلال

أعلن البرلمان السوداني الاستقلال بالإجماع في 19 ديسمبر 1955، وأصبح السودان جمهورية مستقلة ذات سيادة في الأول من يناير 1956. يسجل التاريخ الرسمي المنشور على موقع سفارة السودان في لاهاي إنزال العلمين المصري والبريطاني ورفع العلم السوداني الأزرق والأصفر والأخضر في القصر الجمهوري. ويعرض أرشيف جهاز المخابرات العامة صورة الأزهري وهو يرفع العلم إلى جانب زعيم المعارضة محمد أحمد المحجوب. تاريخ السودان لدى السفارة؛ الصورة والرواية الأرشيفية السودانية.

لهذا الفعل المشترك دلالة مهمة: وقفت الحكومة والمعارضة معاً حين حل رمز الدولة الجديدة محل رموز الحكم الثنائي.

يُنسب تصميم العلم إلى السريرة مكي عبد الله الصوفي، وهي معلمة وشاعرة وفنانة سودانية. وتقول الروايات المتداولة عن حياتها إنها قدمت التصميم باسم مختصر، وإن الجمهور لم يعرف صاحبة التصميم إلا بعد وقت طويل. وشرحت الأخضر بالزراعة، والأصفر بالصحراء، والأزرق بالنيل. تضيف هذه النسبة طبقة أخرى إلى تاريخ العلم: رمز الدولة الذي رفعه رجلان سياسيان شهيران صممته امرأة سودانية لم يُعرف إسهامها فوراً.

ينبغي توثيق هذا التاريخ بعناية في أي مسار رسمي للاستعادة. على السودان حفظ الطلبات والشهادات والتصميمات الأصلية، والتمييز بين الدليل الموثق والرواية الشعبية المتكررة، ومنح السريرة مكي مكانتها التي يثبتها الدليل.

قبلت الأمم المتحدة السودان عضواً في 1956، أولاً بتوصية إجماعية من مجلس الأمن، ثم بتصويت إجماعي في الجمعية العامة. ولذلك ينتمي العلم الأزرق والأصفر والأخضر إلى سنة تأسيس حضور السودان الدولي دولةً ذات سيادة. قرار مجلس الأمن 112؛ قرار الجمعية العامة 1110.

لماذا استُبدل؟

وصل جعفر نميري إلى السلطة بانقلاب 25 مايو 1969. وفي 20 مايو 1970 اعتُمد العلم الحالي: أشرطة أفقية حمراء وبيضاء وسوداء، ومثلث أخضر عند السارية. ويؤكد الوصف الرسمي على موقع سفارة السودان في قطر تاريخ الاعتماد وشكل العلم. سفارة السودان في قطر.

تشابهه البصري مع تقليد أعلام التحرر العربية واضح. فقد ظهرت الألوان الأحمر والأبيض والأسود والأخضر بترتيبات مختلفة في أعلام دول عربية عدة. وفي سياسات تلك الحقبة الثورية، ربطت هذه الألوان السودان بلحظة القومية العربية الأوسع.

هذا الأصل مهم، لكنه لا يختصر معنى العلم كله.

تقول التفسيرات الرسمية السودانية إن الأحمر يرمز إلى الشهداء، والأبيض إلى السلام والنقاء، والأسود إلى البلاد وشعبها، والأخضر إلى النماء والثروة الطبيعية. وعلى مدى أكثر من نصف قرن، رأت أجيال هذا العلم في المدارس والمباريات والسفارات والمظاهرات والجنازات والاحتفالات الوطنية. غطى نعوشاً ومثل السودان في الخارج، وجعله أناس لم يشاركوا في حكم نميري جزءاً من حياتهم.

لذلك ليس من الإنصاف اختزاله في «علم نميري» أو اعتباره مجرد رمز عربي وافد. للأصل السياسي أهميته، لكن الرموز الوطنية تكتسب معاني تتجاوز الحكومات التي تتبناها.

يستحق علم الاستقلال جلسة استماع عادلة، وكذلك تعلق كثير من السودانيين بالعلم الذي نشأوا في ظله.

أقوى الحجج المؤيدة للاستعادة

1. إنه علم فعل الاستقلال

لم يُصمم العلم الأزرق والأصفر والأخضر من أجل انقلاب أو حركة عسكرية أو حزب حاكم. رُفع لحظة إحلال السيادة السودانية محل السلطة البريطانية والمصرية.

تعيد استعادته وصل الجمهورية بنقطة بدايتها الدستورية: إعلان الاستقلال البرلماني ومشاركة الحكومة والمعارضة في مراسمه.

هذا لا يعني أن نظام ما بعد الاستقلال الأول كان مثالياً. فالحرب الأهلية بدأت في 1955، وورثت الدولة تفاوتاً إقليمياً حاداً وأسئلة معلقة حول الهوية والفيدرالية والمواطنة. يجب ألا تصبح الاستعادة حنيناً إلى سودان منسجم لم يكن موجوداً. الادعاء المشروع أضيق: هذا هو العلم الذي أصبح السودان تحته دولة ذات سيادة.

2. صوره سودانية على نحو خاص

يتجاوز النيل والصحراء والأرض المزروعة الحدود السياسية والثقافية. فهي تصف بلداً مادياً تتقاسمه جماعات شديدة التنوع. ولا تتطلب الألوان من المواطن أن يعرف السودان بأنه عربي فقط أو أفريقي فقط، مسلم فقط أو علماني فقط.

لا يوجد رمز محايد تماماً. قد يُقرأ الأزرق من منظور نيل الوسط رغم وجود أنهار ومجاري موسمية ومجتمعات بعيدة عنه. وقد يجمل الأصفر مشهداً يعيش فيه الناس الجفاف والتهميش. وقد يوحي الأخضر بالزراعة ويتجاهل الرعي والصناعة والمدن.

مع ذلك، يبدأ التصميم من جغرافيا السودان لا من كتلة أيديولوجية. وهذه ميزة كبيرة في بلد أضرته محاولات حصر تعدده في تعريف رسمي واحد.

3. أكثر تميزاً دولياً

يسهل الخلط من بعيد بين العلم الحالي وأعلام أخرى تستخدم الأحمر والأبيض والأسود والأخضر. أما علم الاستقلال فليس فريداً تماماً — فالغابون تستخدم الأزرق والأصفر والأخضر بترتيب مختلف — لكن ترتيب السودان وتاريخه قابلان للتعرف.

ليس التميز أعلى غايات العلم الوطني، لكنه ذو قيمة عملية. ينبغي أن يكون العلم معروفاً على مبنى أو شاشة أو زي أو ملعب من دون الحاجة إلى شعار أو اسم مكتوب.

4. أعاده المواطنون بالفعل إلى المجال العام

لم تأمر الدولة بعودة العلم خلال انتفاضة 2018–2019. حمله محتجون بوصفه رمزاً للاستقلال وإمكان الحكم المدني وهوية سودانية مختلفة عن أنظمة ما بعد 1956.

وثقت راديو دبنقا وجود العلم الأزرق والأصفر والأخضر ضمن رايات الثورة، كما سجلت دراسات الثقافة الثورية السودانية استخدامه في النقاش حول الأفريقانية والعروبة ومعنى «السودان الجديد». راديو دبنقا؛ جمعية الدراسات السودانية بالمملكة المتحدة.

لا يثبت ذلك أن أغلبية السودانيين تريد الاستعادة؛ فلا يوجد استطلاع وطني موثوق يثبتها. لكنه يثبت أن العلم رمز حي وليس قطعة متحف.

5. الاستعادة أقوى من إعادة تصميم لا تنتهي

إذا قرر السودان أن العلم الحالي لم يعد يخدم الجمهورية، فإن استعادة علم تاريخي حقيقي أقوى من اختراع تصميم جديد بواسطة لجنة.

كل نجمة أو سلاح أو خريطة أو حيوان أو رمز قديم تفتح جدالاً جديداً حول من تم تمثيله ومن غاب. وقد يحاول تصميم هجين معقد احتواء كل شيء فلا يعرفه أحد.

لعلم الاستقلال البساطة والأصل والذاكرة العامة. ويمكن توحيد درجات ألوانه وأبعاده للإنتاج الحديث من دون تغيير جوهره.

أقوى الحجج المعارضة للاستعادة

1. العلم الحالي أصبح جزءاً من تاريخ السودان

لا يمكن محو ستة وخمسين عاماً. شهد العلم الحالي الدكتاتورية والانتفاضات الديمقراطية واتفاقات السلام وانفصال جنوب السودان والثورة والحرب. وحمله السودانيون في معارضة الحكومات كما حملوه في تأييدها.

قد يشعر بعض المواطنين بأن استبداله يرفض خدمتهم أو حزنهم أو ذاكرتهم. يجب أن تستمع أي عملية جادة إلى هذا التعلق، لا أن تتعامل معه كوعي زائف.

2. لم يمثل علم الاستقلال تسوية سياسية عادلة

لم تحل السنوات الأولى للاستقلال صور الإقصاء السياسي والإقليمي الموروثة من الاستعمار. بدأت الحرب الأهلية قبل رفع العلم، وظلت السلطة متركزة، وعاشت مجتمعات كثيرة الدولة المستقلة بوصفها بعيدة أو قسرية.

لذلك قد تُفهم الاستعادة كعودة إلى قصة المركز القديمة، لا كولادة جمهورية جامعة — خصوصاً إذا صدر القرار من الخرطوم أو بورتسودان من دون مشاركة حقيقية من دارفور وكردفان والشرق والشمال والنيل الأزرق والنازحين واللاجئين والمهجر.

ليس الجواب بالضرورة رفض العلم، بل رفض التاريخ السطحي عنه.

3. قد يصرف الرمز الانتباه عن الأولويات المادية

يواجه السودان الحرب والجوع والنزوح ودمار المؤسسات والانهيار الاقتصادي والصدمة الجماعية. تغيير العلم لا يوقف قصفاً ولا يعيد فتح مستشفى ولا يدفع راتب معلم ولا يعيد أرضاً منهوبة.

يفضل القادة أحياناً العمل الرمزي لأنه ظاهر وأقل كلفة من الإصلاح المؤسسي. وتصبح الاستعادة ساخرة إذا استُخدمت للإيحاء بأن الدولة أُعيد بناؤها بينما يبقى السلاح والإفلات من العقاب والإقصاء.

مكان سؤال العلم داخل تسوية دستورية، ولا يجوز أن يزيح وقف الحرب والوصول الإنساني والعدالة والحكم المدني وإعادة الإعمار.

4. التبني أثناء الحرب قد يجعل العلم ملكاً لطرف واحد

غيّر اقتراح البرهان في ديسمبر 2025 السياق السياسي. فقد قدمه بصفته قائد أحد طرفي الحرب ورئيس سلطة زمن الحرب، وربطه، بحسب التقارير، بإعادة بناء السودان «من البداية». سودان تريبيون؛ ذا ناشونال.

حتى 10 سبتمبر 2026، وجدت كنداكة الاقتراح المنشور، لكنها لم تجد قانوناً أو مرسوماً رسمياً أتم تغيير العلم. وما زالت صفحة سفارة سودانية تصف تصميم 1970 بأنه العلم الوطني الحالي. هذه نتيجة بحث محددة زمنياً وليست دليلاً على عدم وجود إجراء إداري غير منشور. سفارة السودان في قطر.

لا يصبح الاقتراح خاطئاً لمجرد أن البرهان طرحه. لكن تبنيه الفوري من سلطته يخاطر بتحويل رمز قادر على الجمع إلى راية سلطة حرب واحدة.

لا ينبغي للجيش أو الدعم السريع أو تحالف سياسي أو حركة إثنية أو المهجر أن يحتكر علم الاستقلال. يجب أن تكون شرعيته أوسع من أي طرف مسلح.

من يملك حق القرار؟

ينبغي حسم العلم بالقانون الدستوري، لا بتفضيل قائد. والمبدأ الديمقراطي الأعمق بسيط: الرمز الوطني التأسيسي يحتاج إلى هيئة تحمل تفويضاً موثوقاً من الشعب.

أفضل عملية تأتي ضمن انتقال دستوري شرعي بعد الحرب، وتتضمن خمس خطوات.

1. تثبيت السجل التاريخي

تنشر لجنة صغيرة مستقلة من المؤرخين وأمناء الأرشيف والفنانين والقانونيين الدستوريين وخبراء المتاحف الأدلة المتعلقة بالعلمين: قوانين الاعتماد، والأبعاد والألوان الأصلية، والمصممون، والمعاني، والاستخدام الرسمي، والتاريخ السياسي اللاحق. مهمتها قول الحقيقة، بما فيها ما يزعج.

2. مشاورة عامة شاملة

يجب أن تصل المشاورة إلى كل ولاية يمكن الوصول إليها وإلى اللاجئين والمهجر. وتشمل النازحين والشباب والنساء وذوي الإعاقة والمحاربين القدامى والفنانين والمدارس والجماعات الدينية والقيادات الأهلية والمجتمعات التي أقصتها قرارات المركز تاريخياً.

ويجب أن يستطيع الناس الدفاع عن العلم الحالي أو تأييد الاستعادة أو طرح مسار آخر من دون اتهام بالخيانة.

3. خيارات واضحة

لا ينبغي أن تضم ورقة الاقتراع عشرة تصميمات افتراضية. يمكن لمسار قابل للإدارة أن يقارن بين الإبقاء على العلم الحالي، واستعادة علم 1956 من دون تغيير جوهري، وفتح مسابقة تصميم لاحقة فقط إذا لم يحصل أي منهما على دعم كافٍ.

إذا اختيرت الاستعادة، يجب أن تقتصر التعديلات على المواصفات الفنية: درجات الألوان والنسب ودليل التصنيع. وتفضل كنداكة عدم إضافة شعار أو كتابة.

4. قاعدة قرار شرعية

قد تقرر جمعية تأسيسية أو برلمان منتخب بعد المشاورة. وقد يمنح الاستفتاء شرعية مباشرة، لكن فقط إذا جرى بأمان وشمول ومن دون إكراه. فالتصويت زمن الحرب الذي يستبعد مناطق محتلة أو نازحين أو لاجئين لا يحسم المسألة بعدل.

يجب الاتفاق على النصاب والقاعدة القانونية مسبقاً. نزاهة العملية أهم من كون الأداة استفتاءً أو تصويتاً نيابياً.

5. حماية الاستمرارية وحرية الاختيار

إذا تغير العلم، يجب أن يضع القانون انتقالاً عملياً للجوازات والأزياء الرسمية والسفارات والطائرات والشارات والمباني العامة، مع بقاء الوثائق القائمة صالحة. ولا ينبغي معاقبة مواطن على امتلاك أي من العلمين التاريخيين أو عرضه سلمياً.

ينبغي أن يوسع الرمز الوطني الحرية، لا أن يخلق جريمة جديدة.

موقف كنداكة

تؤيد كنداكة من حيث المبدأ استعادة علم 1956 الأزرق والأصفر والأخضر، بشرط قرار دستوري شرعي وشامل بعد الحرب.

الأسباب تاريخية ومدنية لا تجميلية. إنه العلم الذي رُفع مع السيادة، وصممته امرأة سودانية، وتنبع ألوانه من جغرافيا السودان وسبل عيشه. ولا يحصر الجمهورية في القومية العربية أو الأفريقية. وهو بسيط ووقور ومميز. كما أن ظهوره في ثورة 2018–2019 يبين أن له قوة عاطفية ديمقراطية باقية.

الخيار المفضل هو استعادته من دون تغيير جوهري. ينبغي توحيد درجات الأزرق والأصفر والأخضر ونسب العلم لتصنيع متسق، مع مقاومة إضافة شعار أو نجوم أو كتابة أو سلاح أو صور أثرية. قوته في أنه لا يطلب من رمز واحد حسم كل نزاع حول الهوية السودانية.

هذا الموقف ليس بلا شروط. ستعارض كنداكة محاولة سلطة عسكرية تغيير العلم منفردة أثناء الحرب، لأن ذلك يضعف المعنى المراد استعادته. كما لا ينبغي استخدام العلم لإعلان «تأسيس جديد» مع تأجيل الحكم المدني والعدالة والمواطنة المتساوية.

لا يعود علم الاستقلال إلا علماً للجمهورية كلها، لا راية نصر لمعسكر مسلح.

ما يستطيع العلم فعله وما لا يستطيع

يستطيع العلم منح الوعد الدستوري شكلاً مرئياً، وتذكير المواطنين بأن بلدهم أبقى من الحاكم، وتقديم رمز مشترك في الحزن والإنجاز.

لكنه لا ينفذ الوعد.

لا يضمن الأزرق عدالة تقاسم مياه النيل. ولا يحمي الأصفر الرعاة أو المجتمعات التي تواجه التصحر. ولا يصلح الأخضر ملكية الأرض أو يجعل الزراعة منتجة. لن تؤدي استعادة العلم إلى تسريح القوات المسلحة، أو إعادة النازحين، أو بناء دولة ديمقراطية.

لكن الرموز لا تصبح بلا معنى لأنها غير كافية.

أزمة السودان الراهنة هي جزئياً أزمة حول من يملك الدولة وما الذي تمثله. تحتاج التسوية الدستورية إلى مؤسسات وحقوق وفيدرالية وإصلاح أمني، وتحتاج أيضاً إلى لغة عامة ورموز قادرة على جمع بلد متنوع.

علم الاستقلال مرشح قوي لهذه المهمة لأنه لا يخترع هوية جديدة. إنه يعود إلى مشهد بسيط: أعلام الاستعمار تهبط، وعلم سوداني يصعد، والحكومة والمعارضة تتشاركان الحبل.

ينبغي للسودان أن يفكر في رفعه مجدداً.

وهذه المرة، يجب أن يمسك الشعب بالحبل.

المصادر الرئيسية

ملاحظة بحثية، 10 سبتمبر 2026: لم تتوفر ضمن المصادر التي راجعتها كنداكة النسخة القانونية الأصلية لمواصفات علم 1956 ولا سجل أرشيفي من الدرجة الأولى يحسم كل تفاصيل نسبة التصميم إلى السريرة مكي الصوفي. نصرح بهذه الفجوات بدلاً من ملئها باليقين. وينبغي لأي اقتراح دستوري مستقبلي أن يسبق القرار ببحث أرشيفي وقانوني ومشاورة وطنية.